南宁云—南宁日报讯(记者 韦静/文 黄维业/图 )“感谢南宁片区、五象新区对企业的关怀和支持,推出了‘信用+承诺’绿色审批模式,改先批后建为先建后验,缩短了开发周期,节省了投资成本,使得项目能够尽早落地、尽快为南宁片区及五象新区创造经济贡献!”12月10日,看着热火朝天开展机电、消防、装修和幕墙施工的项目,宜家中国项目经理王振华露出了满意的笑容。
南宁宜家家居商场正在如火如荼建设中。记者 黄维业 摄
南宁宜家家居商场项目跑出“加速度”预计明年5月竣工8月开业。记者 黄维业 摄
他口中“信用+承诺”绿色审批模式正是中国(广西)自由贸易试验区南宁片区(以下简称“南宁片区”)充分发挥“试验田”的作用,在五象新区近年来工程项目规划许可、建设许可审批等环节不断改革创新的基础上,进一步深化工程建设项目审批制度改革的又一重要成果。
全区首创“信用+承诺”绿色审批模式全面在南宁片区实施
建立信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容,是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措,是深化“放管服”改革、优化营商环境的内在要求。12月8日,《中国(广西)自由贸易试验区南宁片区建设工程“信用+承诺”绿色审批模式工作实施意见》(简称《实施意见》)正式印发,自印发之日起试行一年,标志着全区首创的“信用+承诺”绿色审批模式全面在南宁片区实施,内容涵盖产业类项目的“用地带方案出让”、“拿地即开工”、“先建后验”和房屋建筑工程分阶段核发房屋建筑桩、筏板基础工程施工许可等4种形式,符合“信用+承诺”绿色审批模式的项目建设单位,可根据自身实际情况,对照各项实施细则自主选择合适的办理事项。
实现产业类建设项目“拿地即开工”高度压缩审批时限
改革不是一蹴而就,而是循序渐进、不断深化的过程。早在今年初,南宁片区在不断探索与实践中已在部分项目试行了建设工程“信用+承诺”绿色审批模式,实现了产业类建设项目“拿地即开工”。受益企业绿地集团广西公司开发部经理覃艳对此深有感触,她表示:“相关审批部门通过‘信用+承诺’高度压缩了审批时限,为南宁片区入驻企业项目的高效推进提供了制度保障、营造了良好的营商环境,让企业对南宁片区经济建设发展充满信心和期待。”
南宁宜家家居商场项目跑出“加速度”明年8月开业
备受市民关注的南宁宜家家居商场项目则享受了房屋建筑工程分阶段核发房屋建筑桩、筏板基础工程施工许可等改革红利,大大节省了工程建设的时间、缩短了开发周期,节省了投资成本。据了解,项目初步规划建设一个总建筑面积约12.48万平米的建筑单体,建筑高度不高于100米,地下二层、地上三层;地上第二、三层为典型宜家家居商场,地上第一层为对外招租的零售业态,地下二层均为停车场。
在全市上下、南宁片区及五象新区的全力推动之下,该项目建设跑出了“加速度”,目前主体施工已完成,一座建筑单体已“显山露水”,工人正在进行机电、消防、装修和幕墙的施工。南宁宜家家居商场计划2021年5月底竣工,2021年8月底开业,让南宁市民不用去“北上广”就能逛宜家,在家门口领略国际家居品牌的独特魅力。
南宁片区全面推进“信用承诺制”改革试点企业畅享便捷审批红利
今年以来,南宁片区共有南宁宜家家居商场、广西医科大学附属五象新区医院项目等32个项目采取分阶段核发施工许可,积累了丰富的经验、取得了阶段性成果,工程建设项目审批制度改革已逐步形成较为完善的工作制度。
改革一直在路上。《实施意见》出台后,明确要在南宁片区全面推进“信用承诺制”改革试点,将原来每一环节每一事项逐一审批的方式,改革为统一的“定标准+作承诺”方式,变“部门审批把关”为“企业信用约束”,重心从“事前审批”转向“事中事后服务监管”,从而形成“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”的新机制,也将让更多重大项目和南宁片区入驻企业享受到便捷审批红利。
工程建设项目分阶段审批+提前介入监督模式在全国处于领先地位
“南宁片区推出的建设工程‘信用+承诺’绿色审批模式在广西首开了先河。其中,经第三方评估,南宁片区探索推出的工程建设项目分阶段审批+提前介入监督模式,对拿地即开工模式的创新等内容,在全国范围内处于领先地位。”广西自贸试验区南宁片区管委会建设局分管项目审批的负责人说。
下一步,南宁片区管委会将继续探索更多行政审批改革举措,将涉及的各审批部门更多信用承诺改革成果纳入模式范围,努力形成一批可复制推广的改革创新经验,将逐步实现“信用+承诺”绿色审批模式常态化、普惠制,大力降低制度性交易成本,全面落实强首府战略,打造全区新时代改革开放新高地。
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