日前，中共广州市委十一届十一次全会对新一轮城市更新做出重要部署，形成“1+1+N”政策体系。9月28日，广州市政府新闻办在广州市深化城市更新推进高质量发展专题新闻发布会上明确提出，未来3年内，推动广州83条城中村改造。
广州市海珠区石溪村地处“一江两岸三带”重要区位，为珠江后航道重要节点，辐射整个海珠湾区域。近年来，石溪村不断推动村级工业园改造、解决黑臭水体、整治清退“散乱污”企业等问题，通过产业的现代化升级以及生态环境的提升，打造高质量发展时期的“海珠样本”，让村民的生活环境得到明显改善。
文/信息时报记者卫静雯、廖佳颖
专题统筹/陶开河
以产业升级为导向破解“散乱污”场所治理难题
海珠区石溪村改造范围约101公顷，改造范围现状总建设量约172万平方米，是打造海珠湾高端产业集聚区，融入粤港澳大湾区建设的重要抓手，也是广州市成片连片改造示范项目。早在2009年初石溪村就启动更新改造，从2011年开始进行民意征询工作，旧村改造意愿表决于2017年获得过八成村民赞同，该村改造项目驶入“快车道”。未来，一旦完成改造，石溪旧村区域依托区位优势，采取“外来产业引入+原地产业升级”双轮驱动战略，重点发展IAB、NEM、高端商务、科技服务、文化创意等相关产业，结合海珠湾滨水区的发展定位，打造“海珠湾科技港·科创产业集聚区、产城融合智慧社区”。
石溪经济联社副社长霍永强介绍，自20世纪90年代起，石溪印刷行业经过约30年的自行发展，逐渐成为华南片区极具规模的包装印刷行业聚集区，为海珠经济发展作出了贡献。但随着时代的发展，广州市中心城区“退二进三”政策的实施，海珠区重点打造“一区一谷一湾”创新岛格局，石溪村所在的工业大道沿线工业企业已经外迁。
为更好适应广州都市核心区产业升级转型的大趋势，海珠区瑞宝街联同区生态环境分局制定了《海珠区瑞宝街石溪片区印刷行业“散乱污”场所专项清理整治工作方案》，开展石溪大干围片区印刷行业“散乱污”场所整治工作，尤其是对印刷后工序的复膜、丝印、不干胶等存在大气、水环境污染的相关行业进行环保整治搬迁工作。
海珠区瑞宝街结合实际情况，将整治清退的“散乱污”场所分为ABCDE五个片区逐步推进，联合区相关职能部门组织开展石溪大干围片区“散乱污”场所“洗楼”行动摸底排查，逐门逐户摸清“散乱污”企业情况，依法开展整治、清退。据悉，通过“疏堵结合”推动石溪印刷行业整体搬迁工作，转移近2000家印刷企业和相关中下游企业，其中散乱污企业近1000家。
村社集体旧物业升级改造
化身为“双创”基地
2018年下半年以来，经海珠区职能部门、瑞宝街道的协调指引，石溪联社全面统筹印刷产业清退后集体物业的升级改造。石溪经济联社副社长霍永强表示，石溪村通过市场化运作、专业化运营以及产业链招商，开展物业改造及园区提质增效工程，引入专业投资方与运营方，先后将石溪大干围片区约10万平方米的村社集体旧物业进行升级改造，以前“脏乱差”的村级工业园华丽“蝶变”，化身为“双创”基地，打造出红八方青创城、1号汇创、2025东篱创新谷、衣创城等多个各具特色的科技创新园区和文化创意产业园区，入驻的企业约3000家。
“石溪大干围片区产业转型升级后，从源头上遏制低端业态进入，引导集体物业向高质量新兴产业转型，同时也降低了村社集体物业空置率。”霍永强说。
成立石溪创新产业大平台
配套发展夜经济
道路交通拥堵、厂房衰败破旧，电线网横七竖八……这是大多数人对村级工业园的旧印象。但石溪大干围片区的工业园经过升级改造后，正在改变这种固有偏见。该片区约10万平方米的村社集体旧物业经过升级改造，原本低矮破旧、嘈乱肮脏的厂房蜕变为设计新颖的现代化办公科研楼宇，原本杂乱无序的道路变身为时尚气息浓厚街巷景观，“脏乱差”的集体旧物业变身一个又一个“白富美”园区，大大改善了村民周边的生活环境。
华灯初上，石溪大干围片区的园区里，霓虹灯把新铺的道路点亮，路面平坦洁净，景观小品和休闲座椅为这个片区带来了休闲惬意的感觉，道路的两侧建筑群重新装潢，楼上大多为现代化的办公室或科研室，楼下则汇聚了不少特色餐饮、精品店铺，临街外墙加装特色化的创意景观、小标识、装饰物品，吸引了不少年轻人慕名前来，不少园区甚至成为潮人和文艺青年的网红打卡点。
今年受疫情影响，企业投资意愿及业务拓展进度出现收窄。在石溪联社的组织牵头、各园区的参与下，成立了石溪创新产业大平台，助力产业集聚发展、创新发展、高质量发展，促进片区内的各个园区正常运营。
石溪经济联社党委委员何乃坤表示，为长远发展考虑，该片区将打造一个名为“海珠创新湾·石溪新天地”商圈，其中以新业路、富业路、蚝壳洲东街为中心，打造科创、文创产业商圈，配套发展夜经济。“目前已经在制定相关方案，将在醒目位置建设商圈入口门楼，着力提升片区整体形象，并优化人车分流方案，解决存在的交通安全隐患。”
海珠区住房和建设局城中村改造管理科科长谷慧明：打造高质量发展时期的“海珠样本”
海珠区有13条村列入3年或5年的改造计划，其中，沥滘村、新市头村更新改造方案已获得批复。而石溪片区位于广州市海珠区西部，沥滘片区与广纸片区之间，是海珠区“一区一谷一湾”创新发展格局中海珠创新湾上重要一环。同时也是打造高质量发展时期的“海珠样本”，整合后航道“一江两岸”城市设计，释放更多高品质公共空间等方面具有重要意义。
石溪村改造直接带动城市快捷路二期、环岛路、地铁10号线、广佛线三期四个重点项目实施。同时，有利于实现产业升级和生态环境改善，彻底淘汰现状印刷业为主的高污染产业，新增商业办公用房约130万平方米，推动村级工业园改造、彻底解决黑臭水体、散乱污等问题，满足村民群众改善居住环境的愿望、实现产业优化和生态环境恢复等多方共赢效果。
目前，石溪村已列入“城中村”改造项目的第一梯队，规划审批工作都是加速进行的。从去年下半年开始，海珠区就对石溪村“城中村”改造项目的基础数据进行每家每户的测量和核查工作。
瑞宝街道城管科科长蒋科：打造“四宜”胜地给村里注入新动力
我从去年3月起参与石溪村的更新改造项目，这里南邻珠江后航道，地理位置得天独厚，不仅对于海珠区，甚至就整个广州市来说，都是一片稀有的“旺地”。
因此，我们致力于把石溪村打造成宜居、宜商、宜游、宜学的“四宜”胜地。“宜居”体现在对“散乱污”企业的整治，所有不符合产业规划和环保要求的印刷企业均进行停厂清退，使附近居民的生活环境得以改善。“宜商”则体现在旧村社集体物业的升级改造，促进了工业园区的建成，如今一条条人气满满的风情街，成了年轻人的网红打卡点。另外，“宜游”则是对石溪大干围涌整治成果的最大肯定，因其地理位置处于珠江的后航道，承载了大量上游直排的污水，堆积了大量淤泥和垃圾，令附近居民苦不堪言，而如今的改造无疑给石溪村带来了南下望江的独家美景，加上环岛路的贯通，相信不久后的大干围涌将会成为值得拍照游览的一线江景。“宜学”则体现在劬劳小学的扩建，因其为石溪村杰出人物何善衡老先生捐助创建，历史文化底蕴深厚，扩建改造后将给附近居民带来更优质的学习教育资源。
2025东篱创新谷总经理麦嘉成：产城融合发展有助于降低企业用人成本
2025东篱创新谷是最早入驻石溪大干围片区的园区之一，从2019年5月开始，用了3个月的时间对村社集体旧物业进行升级改造，打造科创+文创园区。截至去年年底，一期项目出租率达80%。今年年初受疫情影响，出租率一度跌至60%，之后在区政府、街道、联社的扶持和帮助下，如今的出租率为90%，创了新高。而二期项目在去年11月启动，其间受疫情影响停工数月，自今年5月验收以来，出租率也有60%。
在园区升级过程中，我们利用原有建筑的特征，结合周边的环境，完善基础配套，不仅提高了原有物业的使用率和价值，同时也为周边3万多的常住人口提供一个休闲娱乐的场所。目前，以2025东篱创新谷为核心，联合周边园区，正着手引导发展夜间经济，希望打造成为临工业大道重要节点的都市商圈。
对于入驻企业来说，石溪大干围片区既是“双创”基地的聚集地，也是一个能将生产、生活、生态融合发展的区域。周边衣食住行已比较完善，员工大部分都居住在附近，无形中有助于企业降低人力资源成本。此外，产业链上下游聚集升级，也将有助于企业孵化和产业高质量发展。
石溪经济联社党委委员何乃坤：点亮“夜经济”为石溪发展赋新能
我作为石溪经济联社的成员，同样也是一名石溪村本地人，目睹了园区的建成以及升级改造的阵痛期，人气不足一直是困扰我们的难点，加之疫情过后市场不景气，让原本处于探索阶段的园区运营更是雪上加霜。
在我看来，判断石溪升级改造后是否真正具有活力，夜间的热闹也应作为一项很重要的参考指标。所以，面对这一棘手的问题，我首先想到的便是发展“夜经济”，进行灯光的优化，以吸引更多村外的人进村游览和消费。为此，我们在保留园区原有特色的基础上，不断创新思路，通过加强主路口的光亮工程，以及设立大型灯箱的方式，大大增加了宣传的力度。
现在我晚上出来散步，都能看到不少年轻人来打卡，相信在路口的指引安装完成、光亮工程完工之后，将会吸引更多的人走进我们这座“世外桃源”。
石溪原住村民黄锡佳：升级改造让河涌水变清了
来到位于石溪村内的大干围涌边，村民们惬意地沿江散着步，享受着夏日江边的微风，还有的村民甚至搭起了棋盘，一边晒太阳，一边下象棋。这一幅其乐融融的画面，不禁让我想起了这些年来大干围涌的惊人变化。
我今年69岁，上下5代都在石溪村土生土长，见证了村里这些年来点点滴滴。令我印象最深刻的就是大干围涌了，记得以前我们村民经过，都是捂着鼻子的，特别是夏天，即便不是在涌边，都臭气熏天的，附近居住的村民叫苦连天。
这条大干围涌本来应该是我们石溪村的“母亲河”，曾经却是村民们闻到都要绕道走的臭涌。值得庆幸的是，石溪村经过近几年的升级改造，我们的“母亲河”水质也大大改善了，甚至还能看到河里的鱼。现在只要一到饭后时间，村民们就成群结队地出来散步聊天，涌边的道路也铺上了水泥，走起路来平稳又舒服。
江溪宝物业管理有限公司总经理郭智君：产业升级后吸引年轻人回家门口工作
我是一名自主创业的七零后，作为一名土生土长的石溪人，当年在本村创业了一段时间，便选择去外省发展，但看到因为印刷行业搬离从而导致村社和村民收入下降，为了使村民有一份租金收入，责任促使我选择回到石溪村参与发展改造。
2016年，我回到石溪村开展房屋厂房等物业的租赁业务，将村里的集体物业承租后进行翻新改造，从而达到新的招租条件后再重新租出去，作为第一批升级改造的探路者，可谓是“开荒牛”，一切都是摸着石头过河。幸好当时我们也得到了上级街道部门的大力帮助和指导，指引我们按照新的要求做好消防等各项工作，最后选择符合出租条件的物业我们才会进行招租。
经过不断努力，我们物业的招商达到了95%，商家的入驻促进了不少村民们的就业和发展，更有不少村里的年轻人开始尝试着在家门口创业。而随着周边的交通逐渐便利，越来越多的年轻人也愿意来到村里工作和生活，从而带动了石溪的经济发展。我每每看到这样的场景，都能获得满满的幸福感。
海珠石溪村蝶变记
曾经“脏乱差”
厂房低矮破旧、嘈乱肮脏，道路杂乱无序，“令我印象最深刻的就是大干围涌了，都臭气熏天的，附近居住的村民叫苦连天。”
1整治污染：
逐门逐户摸清“散乱污”企业情况，转移近2000家印刷企业和相关中下游企业。
2升级改造集体物业：
石溪村通过市场化运作、专业化运营及产业链招商，开展物业改造及园区提质增效工程。
如今“白富美”
石溪村的“母亲河”水质大大改善了，不少村民在河边钓起了鱼。原本杂乱无序的道路变身为时尚气息浓厚的街巷景观，“脏乱差”的集体旧物业变身一个又一个“白富美”园区。
