去年以来，市住建局紧紧围绕市委、市政府决策部署，贯彻高质量发展要求，落实绿色生态理念，抓好保障和改善民生，加快打造现代化基础设施网络，建立精细化城市管理架构，精心打造住建事业新品牌和一流住建领域营商环境，为我市高质量发展夯实基础、激发活力，为广大市民群众增添获得感、幸福感。
惠民生 狠抓项目建设
按照适应发展、适度超前的建设理念，通过多级路网统筹治理道路“堵点”，上下衔接系统排除城市“涝点”，精准建设消除设施覆盖“盲点”，高起点、高标准、高质量推进城市建设。去年住建局组织实施城建重点项目43项，沼南大道、110国道、S211省道、南门外大街、工业路建设项目已经通车;国家生态园林城市提质、节水灌溉工程基本完工，北梁绿道工程已完成本年建设任务;市政设施精细化管理提升、再生水管网建设等工程正在全力推进。棚户区改造得到稳步推进，棚改安置房已开工539套，基本建成任务3075套，基本建成率100%。积极改善老旧小区居住环境，去年复工2019年老旧小区改造项目69个，133.17万平方米，全部完工;2020年老旧小区改造项目48个,基本完工项目39个;既有居住建筑节能改造项目21栋，基本完工项目13栋;既有住宅试点加装电梯共40部逐步推开，共计开工19部，交付使用5部。
补短板 统筹精准施策
聚焦管理服务短板和市民需求，精准施策、精细管理，逐步打通城市管理服务中的堵点、痛点，形成城市精细化管理架构。加强设施维护管理，发挥市政行业统领作用，市政设施管理维护网络化、标准化水平显著提升;全面推动国家生态园林城市创建，完善公园绿地“一制度六台账”精细化管理体系，形成了以大环境绿化为网、公园广场公共绿地为面、道路绿化为线、庭院和小区绿化为点，点线面网相衔接的绿地管理系统。强化燃气安全网格监管和分级管控，开展重大节日期间和重点时段燃气安全专项督查;继续开展液化石油气市场专项整治，完善瓶装液化石油气实名制销售和钢瓶流转可追溯管理体系;全面落实“八源、一网、双备、多元补充”的城市供热发展思路，不断完善供热新增负荷“双承诺、双核查”机制;完善供热客服中心提档升级、规范服务意见，深入开展供热服务管理年活动，“访民问暖”活动实现规范化、常态化，供热企业服务质量整体提升。物业信用评价系统升级和功能更新，全市物业管理综合覆盖率达到89.05%，市五区住宅小区物业管理综合满意度达到92.04%;全市共有733个住宅小区达到服务等级标准，达标率超过75%。
促发展 强化市场监管
坚持“房住不炒”定位，全力构建房地产市场健康发展长效机制，不断加强市场监管，优化市场结构，因地制宜，精准施策，全市房地产市场平稳发展、持续向好。全市新建商品房累计销售31976套、382.24万平方米、259.26亿元，新建商品住宅价格涨幅较小。全面推行商品房预售资金监管制度，全市有18家银行开展商品房预售资金监管业务，共对47家房地产企业、50个房地产项目进行了商品房预售资金监管;持续深入开展房地产市场乱象问题专项整治行动，累计检查房地产开发企业(项目)465处(次)，办理房地产开发企业无证预售、未经消防审查擅自施工等问题的行政处罚案件59件;检查房地产中介机构815处(次)，对存在违法行为的6家经纪机构实施行政处罚，进一步规范了房地产市场秩序。
稳增长 扶持建筑产业
积极扶持建筑企业增强核心竞争力，完成42家(次)企业申办、升级二级以上资质50项，2家企业升级一级资质8项，2家企业升级了二级总承包资质，3家企业升级了二级专业承包资质;鼓励本土企业在积极参与本地工程建设的同时，努力拓展外部市场。截至去年11月底，我市建筑业产值完成227亿元，较2019年同期增加了22亿元，同比增长10.73%;区外完成产值152亿元，较2019年同期增加了42亿元，同比增长38.2%。我市通过施工图审查的绿色建筑共413万平方米，新建建筑全面执行绿色建筑标准。持续开展建筑工程质量提升和施工安全专项治理行动，严格排查整治工程隐患问题;加大各类建筑市场违法行为查处力度，重点查处未取得施工许可、图纸审查合格书、质量监督手续擅自施工等行为，建筑市场乱象有效减少，建筑业企业遵法、守法意识显著提高。
优环境 深化改革创新
以工程建设项目审批制度改革为切入点，通过“减、放、并、转、调”多措并举，持续深化住建系统“放管服”改革、优化营商环境，为高质量发展增添动力、激发活力。深化工程建设项目审批制度改革，不断完善工程建设项目审批管理系统，目前覆盖审批事项30项，同步制定了7类项目审批流程图和40项改革配套制度，为319个项目办理了719项审批服务业务，审批办理时间与数据上传时间间隔控制在10分钟以内，审批实时共享率达到70.1%，数据正确率达到94.2%。同时，积极推广实施工程建设项目审批电子证照化。精简优化审批事项办理，审批事项累计减少37项、下放3项、合并6项、转变管理方式4项、调整审批时序9项、实行告知承诺2项，审批平均办理环节精简至12.33个，审批效率明显提升;优化商品房预售许可，将申请材料由23件精简至6件，办理时限由10个工作日压缩至4个工作日，同时出台了“履约保函”制度，优化了商品房预售资金监管制度，降低了审批门槛，减轻了企业负担;另外，对我市用气用暖报装流程和证明要件进行精简和“瘦身”，优化提升“网上办、掌上办”功能，提升我市用气用暖报装服务质量和效率。实行施工许可容缺办理，规定工程取得国土、规划手续及地基与基础工程施工图审查报告后，经建设市场监管部门现场核查未开工，可在签订《承诺书》后容缺办理施工许可手续。同时明确建筑面积小于2000平方米、建筑安装费用小于400万元、总高度小于12米、单层高度小于6米且不超过二层的单独立项民用房屋建筑工程(中小学校舍、幼儿园、病房楼、养老建筑除外)，可不进行施工图审查，其他申请材料齐全后即可办理建筑工程施工许可证。深化施工图审查改革，通过实行承诺制提前办理施工图审查手续，提前发放施工图审查合格书，大幅缩减了施工图审查时间。在保证建设工程施工图审查质量的同时，放开市场引入竞争。目前内蒙古筑博、巴彦淖尔市铸建、包头市城发等3家建设工程施工图审查机构已进入我市行政审批中介服务网上超市，开始承接审查业务。
保蓝天 打赢攻坚战役
去年是污染防治攻坚战的收官年，住建领域各责任单位、部门按照自治区、市政府有关工作部署要求，聚焦突出问题，强化目标导向、结果导向，抓紧补短板、强弱项，全力以赴完成再生水资源利用率不高、散煤污染治理工作不到位和雨污混接、污水直排、工地扬尘污染严重等整改任务。一是全力解决水污染控源截污问题。老旧管网改造、主城区积水点治理、市区雨污管网智能探测及修复等7项涉水工程已全部开工，累计铺设污水管线8.7公里、雨水管线17.4公里、再生水管网5.2公里;扎实推进城市黑臭水体治理示范城市建设，实施黑臭水体治理示范城市项目5项，目前海绵城市建设项目已完工，其余4个项目正在全力推进。二是扎实推进居民燃煤散烧治理。住建局牵头督导的“煤改气”和热电联产集中供热项目共涉及42个村，已全部开工。其中“煤改气”35个村，计划改造30204户，现已户内挂表25881户;集中供热改造7个村，计划改造7430户，现已接入6983户。三是全面压实扬尘污染防控责任。严格对照“六个百分百”扬尘污染防控措施各项要求，对全市174个在建项目(其中市政项目25项，房建项目149项)进行清单式动态管理和拉网式全面检查，对发现的问题安排专人跟踪督促直至整改到位，特别针对建筑工地土方开挖、主体施工、基坑回填、场区绿化等易产生扬尘的施工节点，加大检查力度和频次。经过动态监管，全市在建项目基本实现“六个百分百”全覆盖。(刘洋 周亚丽)
