近年来极端天气频发，局部地区强降雨量、部分河涌洪潮水位均超过了以往记录，对人民生命财产安全造成了严重威胁，广州增城南部片区防洪排涝能力不足的问题日益凸显。笔者从广州市水务局获悉，增城区将于近日正式启动南部片区防洪排涝综合整治工作。
增城区以整治工程实施为契机，将同步开展河涌疏浚、堤岸加固及修复、生态湿地建设等工程，统筹洪涝综合治理与水生态景观提升，将新塘、永宁等中南部片区打造成引领海绵城市建设、打造绿水青山城市的“样板区域”。
文/赵雪峰杜娟
系统分析南部片区防洪排涝能力不足问题
2020年5月22日，广州市普降特大暴雨，增城区新塘、永宁等南部片区出现洪涝灾害，区域内村社、大型小区、重要工厂、市政道路均受到不同程度的影响，其中凤凰城小区、翡翠绿洲小区、福耀玻璃工厂、部分市政道路等地段受淹深度约0.8至3米，水浸内涝时长约2到4个小时。
为深入贯彻落实总书记关于防汛救灾的重要指示精神，确保人民群众生命财产安全，增城区委、区政府高度重视此次事件。增城区主要领导多次现场走访调研，要求增城区水务局联合新塘镇和永宁街立即组织专业技术力量，研究彻底解决问题的方案，并对温涌、永和河及雅瑶河等重要水系和水利设施进行了系统的踏勘分析。
增城区水务局牵头组织专业技术人员和属地镇街政府，经调查论证分析发现，南部片区防洪排涝能力不足主要是三大方面的原因，一是流域上游城市化进程加快，原有山塘、绿地被大面积硬底化，导致调蓄能力不足；二是流域中游过流瓶颈多，广深铁路、广深高速、广园快速、107国道等交通要道横跨河涌，预留箱涵过流能力严重不足，形成瓶颈，雨水无法及时排往下游；三是流域下游无强排设施，缺乏应对暴雨时遭遇潮汐顶托情况的能力，无法快速将水排至东江。
为彻底解决该片区防洪排涝存在问题，按照“流域治理、系统治理、源头治理”的思路，立足温涌、永和河流域存在的问题，以流域为体系，排涝分区为单元，蓄排结合，多措并举系统治理，增城区在温涌流域启动了凤凰城-翡翠绿洲片区防洪排涝综合整治，在永和河流域启动了福耀玻璃厂及周边区域防洪排涝整治、永和河调蓄区建设。整治、建设内容包括水库挖潜改造、调蓄区和湿地建设、打通河道过流瓶颈、河道扩宽清淤、闸站建设等。
凤凰城-翡翠绿洲片区：“上蓄、中疏、下排”多措并举
凤凰城、翡翠绿洲等小区位于增城区温涌流域，近年来随着城市开发建设的脚步加快，凤凰城、翡翠绿洲等小区“大雨大浸、小雨小浸”的现象时有发生，给当地人民群众带来严重困扰。今年5·22暴雨期间，凤凰城、翡翠绿洲等重点小区积水深度超1米，造成较大社会影响和经济损失。
对于温涌流域防洪排涝方面存在的堵点、难点问题，增城区“对症下药”，精准施策，实施凤凰城-翡翠绿洲片区防洪排涝综合整治工程，采取“上蓄、中疏、下排”三方面工程措施，多措并举进行系统治理。
“上蓄”方面，工程计划在埔安河上游、凤凰水上游新建陈家林和凤凰水两个调蓄区；在凤凰城游泳池下方新建地下调蓄池；对白鹤争虾水库等4个水库进行挖潜；提高上游调蓄能力，蓄滞洪水，减轻下游过洪压力。
针对中游过流瓶颈多、水流不畅等问题，工程将河道关键瓶颈“卡口”作为整治重点。在具体实施中，要求翡翠绿洲小区对内部管涵、出口箱涵及阻水河道按标准进行扩建改造；进一步疏通凤凰水跨广深铁路、广深高速、广园快速路的箱涵，在广深高速桥下拓宽河道，改善水流流态。
为解决下游无强排措施、排水能力不足等问题，将水南支涌从16米扩宽至25米，增加水南支涌过流能力。此外，工程还将在水南支涌、温涌出口各建一座规模约80立方米每秒闸站，增加下游挡潮强排能力。
实施凤凰城-翡翠绿洲片区防洪排涝综合整治，既是补齐流域防洪排涝短板、保障区域防洪排涝安全的需要，也是解决城市建设发展带来的水难题、消除水安全隐患的必然选择，更是提高温涌流域排涝减灾能力的重要措施，是城市化雨洪调蓄的有效补偿。工程目前已进场施工，计划在2021年5月前，完成主要控制性节点工程。
福耀玻璃厂及周边区域：
外防内排，补齐短板
福耀玻璃厂片区位于增城区新塘镇永和河流域，随着周边地块的建成与发展，该片区逐渐成为区域内低洼点。该片区逢雨必涝，洪涝灾害频发，严重影响了区域内企业的正常运行及周边居民的正常工作生活出行。今年“5·22”暴雨期间，福耀玻璃厂、顺欣花园、荔新公路受灾损失较重，淹没水深达到1.0到1.5米。
对于福耀玻璃厂片区防洪排涝方面存在的问题，增城区精准施策，实施福耀玻璃厂及周边区域防洪排涝综合整治，按照“外防内排”的治理原则，多措并举系统治理。
“外防”：区域内永和河堤防达标整治，疏通河道沿线及关键瓶颈卡口（东埔河荔新公路桥涵段拓宽）；新建防洪节制闸，降低河水顶托及倒灌风险。
“内排”：新建和改造两条现状排水管渠，增强过流能力；新建排涝泵站，解决片区无法自排的问题，提升片区排涝能力；新建塘美湿地调蓄区，增加区域雨水滞蓄空间。
实施福耀玻璃厂及周边区域防洪排涝综合整治，可有效解决区域内涝问题，保障区域防洪排涝安全。同时项目的实施亦可提高永和河流域排涝减灾能力，补齐流域防洪排涝短板。
永和河调蓄区建设：
以水为脉，以碧道为轴，以湿地为核
永和河是增城区新塘镇水环境治理的重点和难点流域，永和河下游的官湖、石下、塘美村区域地势低洼、积水难排，多年以来逢雨必涝、连年水浸，对群众的生产生活和生命财产安全造成了严重影响。
为解决该区域内涝问题，缓解城市排洪压力，新塘镇启动了新塘镇永和河调蓄区建设项目，按照“以水为脉，以碧道为轴，以湿地为核”的理念，对永和河流域系统治理。
“湿地为核”，为解决区域水浸、内涝严重问题，工程将打造面积18.6万平方米的调蓄湖，调蓄库容达24.8万立方米。
为净化周边河涌水质，将新建引水、节制水闸4座、补水泵站1座，针对水环境治理的重点流域，永和污水处理厂处理后的尾水经过湿地过滤净化后，将达到Ⅲ类水的标准，为其他河涌提供生态补水。
碧道建设方面，水流特点和岸坡土质等因素进行生态治理，通过实施绿水碧道建设，多样融合打造特色“新塘绿洲”。
实施永和河调蓄区建设，可有效解决区域水浸内涝问题，蓄潮补枯，提升区域水安全，净化周边河涌水质，提升生态环境水平，提高生物多样性，项目建成后将打造一个“清水绿岸，鱼翔浅底，水草丰美，白鹭成群”的生态廊道，成为群众娱乐休闲的好去处。目前已进场施工，计划在2021年11月前，完成主要控制性节点工程。
