可再生能源正在推动城市的深刻变化。它的发生得比五年前的速度更快。
应对气候变化,决策者的网络,如C40集体的主要城市,已经开始采取促进可再生能源的吸收的策略。然而,土地利用规划似乎已经开始落后。
作为一个例子,澳大利亚的一些规划代码防止了屋顶太阳系(光伏和热水)的遮蔽。相反,在法院决定争议。
有关建筑环境能源系统的改造和重新设计的有效指导必须跨鳞片,从屋顶到更广泛的电网。我们需要可靠的机构和政策指导方针来提高投资确定性和限制负面结果。
那么规划的角色是什么?策划者必须考虑哪些挑战和行动,以便可再生能源转型有效?
可再生是增殖的
从历史上看,城市已经建成了化石燃料。这些电力建筑,照明,运输,空调,供水系统,污水处理等。
技术变革和对气候变化威胁,能源安全,空气污染减少和化石燃料电力成本的担忧最近在城市可再生能源选择方面推动了巨大进步。随着可再生能源迅速获得市场牵引力,成本相对于化石燃料选择剧烈跌幅。
许多不同类型的可再生能源有可能对自然变换建筑环境。这些包括太阳能(光伏和熔盐),风,潮汐,沼气,生物燃料,泵浦水电,潜在的甚至核融合 - 尽管后者仍可能有一段时间。
目前,这种技术的增长似乎是超越土地利用规划系统,许多规划者似乎都在争夺后卫的作用。
规划者扮演什么作用?
传统上,规划者已经评估了不同类型的发展的可接受性或其他方式。被认为不兼容的土地用途分成不同的区域。
与发展相关的基础设施和技术规定通常预先策划。然后通过开发审批程序评估特定于现场的问题。
然而,仍有相对较少的土地利用规划政策和指导原则,可有效地参与可再生能源。这是一个全球问题,尽管一些司法管辖区领先于他人。
前跑者是英国,社区部和地方政府发布了2013年可再生和低碳能源的规划实践指导。这是一个欢迎早期回应。考虑到英国的比较缺乏阳光,也许令人惊讶。
相反,爱尔兰仍然缺乏太阳能农场发展的战略计划。鉴于爱尔兰有几乎相同的规划系统和大致相同的阳光作为英国,这似乎是剩余的。
在南澳大利亚,标志是事情开始改变。例如,新南威尔士政府最近发布了关于太阳能和风电场批准的准则。昆士兰有一个风电场州代码和指南。墨尔本市现在为太阳能提供规划指导。
加利福尼亚正在使用太阳能租赁来推动,并对新建筑进行强制性的太阳能进行试验。国家也在风能中进入。
规划系统应该如何适应?
我们迫切需要更多可再生型计划的规划系统来捕捉其潜在的益处,避免过度过冲到全球变暖的2°C目标。这将意味着发现“快速轨道”能量产生的方法,被认为是具有可管理影响的低风险。
除了制定实用指导方面,规划者需要询问一些关键问题。这些技术是否安全?他们可能会扰乱其他土地用途吗?大规模摄影是否可能有意外的后果?
策划者轻松赢得胜利是设计代码和规划方案,以保护屋顶太阳能装置免受黯淡。屋顶太阳正在成为许多领域能源混合的组成部分,剩余生产经常喂回电网。
计划管理像掩盖等简单问题的失败将导致潜在的电力生产损失,对住户和网格产生负面影响。
中型商业太阳能光伏电场,提供1-10MW的发电能力,很快很快就是许多郊区和社区的共同特征。然而,这些设施可以在城市地区放置时呈现挑战。再次,需要明确的规划指导。
这些太阳能光伏电场的规划意义只开始被理解。这些问题包括但不限于现场选择,(重新)分区,利益相关者参与,视觉影响最小化和中介社会,经济和/或生态限制。
即使规划人员开始与当前可再生技术的问题搞,即使是较新的技术也很快侵犯。这增加了规划挑战的紧迫性;需要持续重新评估。
下一个地方?
很快我们很可能会更好地考虑太阳能窗口,集成太阳能屋顶,后院沼气发电机等新兴的技术,甚至是藻类生物燃料养殖。
例如,可以使用后院废物到沼气系统产生卫生和传染病的问题?维护怎么样?Microgrids,它可以帮助转换到具有重要可再生能源的网格,能够处理需求吗?
我们需要有效的土地使用计划来回答这些问题。在激烈的转型中,规划者必须提供明确的指导。他们不得让自己落后于城市能源转型的步伐。
Tony Matthews,城市与环境规划讲师,格里菲斯大学和杰森·拜恩,格里菲斯大学环境规划副教授
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