公建房就是指公有住房，属于国有建筑。公建房是由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(拥有权、占有权、处分权、收益权)归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。
公建房和商品房区别
1、房屋性质：
商品住宅为商品房，而可出售的公房交易一次后房屋性质变为商品房。
2、购买对象：
购买房改出售的公有住房的人只能是承住独用成套公有住房的居工攻符合分配住房条件的职工。而在房地产市场上只要有住房消费的需求，又有足够的资金，就可以任意选购商品住房，对购买商品住房的对象没有太多的限制。
3、房屋价格：
公房是住房制度向住房商品化过渡的形式，是国家对职工工资中没有包含住房消费资金的一种补偿。它具有政策性，不属于商品房，因此它的价格是以政府为主导的，市场上商品住房的价格是由市场主导，受供求关系所决定的。
4、购买面积：
在购买商品房时，面积和数量没有太大的限制，但是国家对购买房改购房面积上有一定的限制，并且购房的数量必须严格按照国家和各级人民政府规定的分配住房控制标准执行。
5、购房政策：
购买公房有一定的优惠政策，首先公房的价格较低，往往按照标准价或成本价出售，其次在标准价或成本价的基础上还有工龄、职务或职称方面的优惠折扣。而商品房房价相对公房来说较高，折扣优惠也完全依据开发商的售房政策而定。
6、房屋税费：
购买房改出售的公有住房除了要缴纳和商品房一样的契税、增值税、个税以外，还需要缴纳土地出让金。
